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推动行业供给侧改革 加快首都全国文化中心建设

时间:2017-03-18 12:12来源:99彩票官方网 作者:99彩票总代 点击:
□北京市新闻出版广电局党组书记、局长 杨烁 新闻出版广电业是文化创意产业的重要组成部分,是加快首都全国文化中心建设的关键环节。近些年来,北京作为全国的首善之区、文化之都,新闻出版广电业取得了一定的成绩。同时,随着我国经济发展进入新常态,新

  □北京市新闻出版广电局党组书记、局长 杨烁   99彩票娱乐平台注册

新闻出版广电业是文化创意产业的重要组成部分,是加快首都全国文化中心建设的关键环节。近些年来,北京作为全国的首善之区、文化之都,新闻出版广电业取得了一定的成绩。同时,随着我国经济发展进入新常态,新闻出版广电业也面临着一系列新矛盾新问题,如精品力作供给不足,传统业态面临冲击,转型升级创新乏力……这些突出反映出新闻出版广电业生产领域的结构性供给过剩、需求分化、供需不匹配等。因而,我们需要充分理解供给侧改革的深刻内涵,并把该理论运用到北京新闻出版广电业的改革发展中,用改革的方法推进结构调整,充分释放生产要素的潜力,从生产领域加强优质供给,更好满足广大人民群众的精神文化需求,加快推进首都全国文化中心建设。

一、供给侧改革的基本理论架构

2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧结构性改革”这个概念,强调要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。这是面对当前以结构性产能过剩为特征的“供给失灵”,主动适应和引领经济新常态的重大创新举措。之后,在2015年12月18日中央经济工作会议和2016年1月18日省部级主要领导干部学习班上,习近平总书记再次强调供给侧改革的重要意义,并深刻阐明供给侧结构性改革的科学内涵:即重点解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。此后不久,中央召开多个重要会议围绕此问题展开研讨,供给侧改革的总体思路越来越清晰、工作部署越来越明确。

供求管理是调控宏观经济的基本手段。需求侧管理,着重解决经济总量平衡问题,注重短期调控,主要通过财政、税收、货币等手段来调节需求;供给侧管理,着重解决经济结构性问题,主要通过优化生产要素配置和调整经济结构来提高供给体系的质量和效率。总体来讲,我国推进供给侧结构性改革的主要背景是随着需求结构的明显变化,供给结构调整明显滞后于需求结构升级;其根本目的是提高供给质量满足需要,不断解决社会主义初级阶段我国面临的主要矛盾,使供给能力更好地满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。所以,推动这项改革需要系统全面的思维:既强调供给又关注需求,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼当前又立足长远,坚持具体问题具体分析,坚持整体性关联性设计。

二、北京市新闻出版广电业发展现状及主要成绩   99彩票娱乐平台注册

2014年2月,习近平总书记视察北京,强调“坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。”响应总书记号召,北京市立足城市发展战略定位,深入调整首都产业结构,新闻出版广电业取得显著成绩。

(一)产业规模不断扩大。截至目前,北京地区登记在册的报刊总量为3393种,出版社238家,印刷企业1636家,发行单位7367家,互联网出版单位320家,音像出版单位155家,电子出版单位124家;广播电视节目制作持证机构6066家,信息网络传播视听节目持证机构123家,全国90%以上的重点网站集中在北京;电影院线25条,电影院207家,银幕1273块(IMAX巨幕14块)。年度电影备案量占全国总量40%、电视剧占30%,网络剧占60%。2016年北京地区新闻出版广播影视规模以上单位创收1353.4亿元,占全市文化创意产业的11.37%。

(二)精品创作持续繁荣。设立北京影视出版创作基金,制定《北京影视出版创作基金章程》《北京影视出版创作基金项目资助管理办法》等相关制度,对凸显中国气派、时代精神、北京特色、首都水准的文艺作品加大扶持力度。《少年科学画报》入选2016年全国优秀少儿报刊,《十月》杂志入选文学期刊全国四强;《长征长征》等3部图书入选中宣部和国家新闻出版广电总局2016年主题出版重点出版物目录,《汉学商兑》等4个项目入选2016年国家古籍资助项目,《秘境》等4种图书入选向全国老年人推荐优秀出版物,《北京城市发展历史研究文库》等5个项目入选国家出版资金项目。电视剧《三八线》、电影《湄公河行动》播映后反响热烈,《平凡的世界》等4部电视剧、《戚继光》等2部动画片、《人间天河》等4部音乐作品、《让我陪你看夕阳》等2部广播剧入评第八届北京市文学艺术奖终评,《百团大战》等14部影片获得第16届华表奖,《十送红军》等4部电视剧获得第28届中国电视金鹰奖。

(三)产业结构优化升级。实施北京市绿色印刷工程,建立绿色印刷示范奖励长效机制,北京市绿色印刷企业数量达到156家,位居全国首位。出台《北京市实体书店扶持资金管理办法》,对多家实体书店予以资金支持。科学调控电影市场,实施差别化政策引导,促进北京市五环外影院建设。实施“互联网+”战略、“宽带广电”战略和“广电+”行动计划,稳步推进广电、电信业务双向进入,IPTV全年新增用户超过以往4年的总和,总量达到119万户;有线电视网络个人宽带用户也达到51万户,比去年同期增长22%。不断探索京津冀协同发展科技资源共享新路子,以实际行动促进京津冀一体化发展。支持产业园区发挥集聚效应,中国北京出版创意产业园区图书全年共出版图书1850种,市场占有率居全国前列。制定《北京市关于促进“中国(怀柔)影视产业示范区”建设配套政策》,加大对中国(怀柔)影视产业示范区指导支持力度。2016年春、秋两季北京电视节目交易会成功举办,分别吸引海内外电视节目制作、播出机构超过500家,集结电视剧、网络剧、动画片、纪录片等各类作品达到七八百部,有效促进数字出版IP衍生交易。第六届北京国际电影节市场签约163.31亿元,再创历史新高。第十四届北京国际图书节汇聚86个国家和地区的2407家展商,达成中外版权贸易合同意向880项。

(四)惠民利民成果显著。继续深化全民阅读,北京阅读季活动贯穿全年、覆盖城乡,参与人次上千万,全市综合阅读率92.24%,人均纸质图书阅读量10.88本,成为首都文化建设的新名片和全国全民阅读的新典范。北京书市530个展位展销40余万种出版物,接待读者50.9万人次。广播电视覆盖持续推进,对个别发射站进行改造移机,确保农村地区广播节目信号覆盖。继续推广高清交互数字电视,用户达到483万。开展“3D电影进乡村”等特色活动,提升电影公益放映群众满意度,公益电影放映17.28万场,观影人次794.37万。

(责任编辑:99彩)
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